時隔19年 中國國家主席再次訪緬背后的故事

來源:學習小組 時間:2020-01-17
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[學習小組按]

“我住江之頭,君住江之尾,彼此情無限,共飲一江水?!鼻О倌陙?,伊洛瓦底江連接中緬兩國,人民和睦相處,建立起“胞波”情誼。

今年是中緬建交70周年,受緬甸聯邦共和國總統溫敏邀請,中國國家主席習近平于1月17日至18日對緬甸進行國事訪問。

這是中國國家主席時隔19年后再次訪緬,也是習近平主席的新年首訪,意義非凡。今天小組就帶大家來看一看近些年中緬兩國間的互利共贏故事。

2019年4月24日,國家主席習近平在北京人民大會堂會見緬甸國務資政昂山素季。

2019年4月24日,國家主席習近平在北京人民大會堂會見緬甸國務資政昂山素季。

密支那的夜晚

每年4月份開始,緬甸最大城市仰光總是會陷入“電荒”,每天多次停電,居民區、工業區、商業區輪流供電,但緬甸北部克欽邦的首府密支那,入夜后卻燈火通明。

密支那何以如此?因為有小其培水電站“鼎力相助”。

小其培名字中帶“小”,但作用一點也不小。從2013年9月開始供電直至2019年底,小其培電站已經累計供電7.83億千瓦時,發電量占到緬北地區的60%。

這樣一家造福當地的水電站是什么來頭呢?原來,它由中資企業國家電投的緬甸子公司建設完成。

電站建成后,不少當地民眾說,自己的生活發生了很大變化。一家電器行老板說:本地的電器店多了,電器生意也比原來好做了。

一位米粉店店主則說:曾經家里的燈泡幾乎不亮,現在電視、電扇、電飯鍋都開著,一點問題都沒有。

近年來,隨著緬甸經濟發展提速,緬甸的用電需求正以每年約19%的速度增長,每年新增需求300兆瓦—500兆瓦。

但緬甸全國1088萬戶家庭中,半數家庭缺電少電,4.3萬多個村莊尚未并入國家電網。

緬甸國務資政昂山素季說,緬甸經濟要發展,民生要改善,首先應發展電力產業。在緬甸很多城市,來自中國的電力建設者正與當地民眾攜手合作,努力破解缺電難題。

中國電建便是參與建設的先行者之一。早在上世紀90年代,中國電建就進入緬甸市場,參與了緬甸絕大多數水電站的勘測設計,承建了緬甸耶瓦水電站、太平江一級水電站、達吉達燃氣電站、皎喜燃氣電站等一大批標志性工程。

有了路燈照明,連接曼德勒、內比都、仰光等城市的公路變得異常繁忙?!罢彰鞑粌H代表有了電,更意味著有光明前景”,如昂山素季所言,電力的暢通正為緬甸照亮更加光明的發展遠景。

皎喜電站

皎喜電站

“油氣大動脈”10年風云

家里有“礦”、可是運不出去,是種什么心情?緬甸深有體會。

亞洲開發銀行能源評估報告顯示:緬甸共有104個油氣開采區塊,其中內陸開采區塊53個,近海開采區塊51個;換算成油氣和天然氣,約為1.6億桶石油和20.11萬億立方英尺天然氣。

這么豐富的油氣資源,若能出口可是一筆大生意??墒?,緬甸因為工業化程度不高、缺少資本,沒法憑一己之力修出跨境能源大動脈。于是,兼具資金和技術優勢的中資企業發揮了重要作用。

2009年12月,中國石油天然氣集團公司與緬甸能源部簽署協議,由中石油設計、建設、運營和管理中緬原油管道項目。2013年,中緬油氣管道全線貫通。

一艘油輪??吭诰挼轲ㄆR德島中緬油氣管道項目卸油碼頭,準備卸載石油

一艘油輪??吭诰挼轲ㄆR德島中緬油氣管道項目卸油碼頭,準備卸載石油

如今,在緬甸西海岸的馬德島港上,人們常能看到這樣一幅景象:中遠“遠富湖”號油輪緩緩??吭?0萬噸碼頭上,向港口卸載原油;原油被儲存到單座儲量10萬噸的儲油罐內,經771公里的中緬原油管道進入中國。

修這樣一條管道有什么好處呢?對緬甸來說,油氣銷售難題迎刃而解,出口創匯也不在話下。

同時,管道的本土化經營策略讓當地人有了就業新去處。中緬油氣管道項目雇傭緬籍員工900多人,本土化率達80%;226家緬甸本土企業先后參與管道項目建設,在項目運營工程中實現創收。

項目不僅關注盈利,也兼顧了管道沿線的社區發展。截至2019年12月,項目累計投入2700多萬美元,在管道沿線開展了282個社會經濟援助項目,幫助近3萬名青少年改善就學環境,近90萬人獲得更加便利的醫療服務。

這條油氣管道對中國的意義也不可小覷。在中緬石油管線建成之前,能源進口主要從東南、東北、西南三個方向完成,缺少國內管線的均衡布局,且西南方向只有馬六甲海峽一條管線,地緣政治風險較大。

如今,中緬油氣管道經緬甸直接進入中國西南四省,補齊了油氣管線在境內的布局,對中國國家能源安全起到了重要的保障作用。

中緬油氣管道示意圖

中緬油氣管道示意圖

由皎漂港,面向印度洋

緬甸有能源富礦,但更有良港,皎漂港便是其中翹楚。在緬甸若開邦,蘭里島與大陸構成南北向狹長海港——皎漂港。

為何皎漂港是良港代表呢?其坐東面西,朝向印度洋,港外航道深,港內風浪小,自然水深24米左右,可航行或停泊25-30萬噸級遠洋客貨輪船,是貨真價實的天然良港。

緬甸對皎漂港非常重視。不僅因為其優越的港口航運條件,還因其獨特的區位優勢——皎漂港所在的皎漂經濟特區,是計劃修建的中緬鐵路的終點和已投產的中緬油氣管道的起點。

早在2014年9月,緬甸登盛政府便就皎漂經濟特區深水港、工業園、住宅區三個項目面向國際公開招標。

隨后2個月內,由中信集團、中國港灣、招商局國際、天津泰達、云南建工(云南建投的前身)、泰國正大組成的項目投標聯合體,參與了深水港和工業園項目的投標。

2015年12月30日,前述聯合體中標在皎漂深水港和皎漂工業園項目中雙雙中標,2018年11月8日,完成合作框架協議的最終簽署。

對皎漂經濟特區的投資,已經完全不同于中國企業以往在緬甸能源產業的投資。因為前者緊扣緬甸經濟發展與產業現狀,符合長遠產業調整的眼光。

這么說一點也不過分,尤其是結合皎漂經濟特區的地位和中信聯合體的標書計劃來看。皎漂經濟特區是緬甸規劃中的三大特區之一,對緬甸發展具有深遠影響。

中信聯合體的標書則透露,意向建設的工業園項目占地約1000公頃,規劃入園產業包括紡織服裝、建材加工、食品加工、近海服務等勞動力密集型產業及科技資本密集型產業。至于深水港項目,其包含10個泊位,建成后預計年吞吐量達780萬噸散雜貨,490萬TEU集裝箱。

這些建設成果將為緬甸帶來什么呢?時任中信聯合體授權代表袁紹斌是這么說的:未來50年,港口和工業園的建設和運營預計將帶來超過10萬個就業機會,為緬甸政府帶來100多億美元的累計稅收,帶動當地經濟社會發展。

緬甸北克欽邦與230千伏主干網連通工程項目現場。

緬甸北克欽邦與230千伏主干網連通工程項目現場。

山水相連,血脈相通

長期關注東南亞問題的廣西大學東盟學院副院長葛紅亮老師告訴小組:

“中緬民心相通是一個復雜的工程,中國企業在緬甸投資既要實現中緬經濟關系的雙贏,更要重視緬甸內部復雜的央地關系、企業與民眾的關系,促使中資企業與緬甸政府、地方政府與民眾之間實現多贏局面?!?/p>

中國在緬甸市場的經貿投資為當地經濟社會和百姓生活帶來了實實在在的好處,也拉近了中緬兩國百姓的距離。除了經貿合作外,中緬兩國在民間溝通方面早已有諸多可圈可點的故事。

中緬兩國自古至今都有著密切的民間往來。從19世紀中葉起,大量中國人移居緬甸,據不完全統計,緬甸華僑華人及其后裔的總人數已達到250萬,旅緬僑胞遍及全緬各省、邦。

時至今日,中國也成為緬甸最大的外國游客來源國。僅2019年1至10月,中國赴緬游客便達59.4萬人次,兩國間每周就有150多個直飛航班,比3年前增加7倍多。

旅游為兩國開展深層次的人文交流架設了橋梁,中緬雙方已決定將2020年確定為中緬文化旅游年,進一步加強教育、文化、旅游、宗教、媒體等社會人文領域的交流與合作。

其中,教育方面的合作最為亮眼,在中國政府的鼓勵下,2018年,緬甸有600余人申請中國政府獎學金,2019年增加至700多人。

在民生工程方面,中緬之間也多有合作。目前中國駐緬使館已在緬甸主要省邦建設23所中緬友誼學校,兩家中緬友好醫院投入使用,中國多個非政府組織3年多來在緬開展“光明行”公益活動,為緬甸老百姓做白內障手術6000多例,中方還向緬方8000余人提供各類培訓。

雖然中國與緬甸國家發展情況不同,但兩國人民追求美好生活的愿望是相同的。正因如此,雙方以經貿合作為起點,不斷加深兩國人文交流。比如,據媒體報道,為慶祝中緬建交70周年,全新緬語配音版的電視劇《奮斗》已經在1月12日起登陸緬甸電視臺。

如今,圍繞“一帶一路”建設規劃,中國已在緬甸投資實施一批公路、鐵路、港口項目和光纜項目,陸續推出皎漂經濟特區、中緬鐵路等重大合作項目。相信習近平主席的此次訪緬,必將極大推動兩國關系提質升級。中緬兩國將以此訪為契機,進一步加強兩國經貿及民心相通,更好造福兩國人民。

作者/立夫

采訪/宇文

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責任編輯:北平

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